随着“延退”吹风的消息越来越密集,并且时间也即将来到了原人社负责人所述“延退”方案出台的年,所以,延退的话题这几天又成为网友讨论的一个热点。
讨论“延退”问题时,女同志的退休年龄始终是一个绕不开的话题,主要原因有几个:
一是现行女同志退休年龄低于男同志;
二是现在女同志平均退休年龄在国际上处于较低标准;
三是我国各省女同志退休的年龄并不十分统一。
前两条是客观现象,比较容易理解,今天我们着重说一说女同志退休年龄的问题。
-01-女同志的退休年龄是多少
有人说,女同志退休的年龄是女工人50岁、女干部55岁、县处级女干部和具有高级职称的女性专业技术人员60岁、特殊工种从业者45岁退休。
以上所述的确实没有任何问题,说法的主要依据是:
1、女工人50岁退休。年的《中华人民共和国劳动保险条例》(政秘字第号令),规定了企业女工人和女职员的退休年龄为50周岁;
2、女干部55岁退休。年颁布的、于56年1月1日执行的《国家机关工作人员退休处理暂行办法》,规定了国家机关女性与女职员退休年龄55周岁,亦即女干部退休年龄的来源。
以上两个文件较早,现行的主要文件依据是号文,规定了女工人年满五十周岁,连续工龄满十年的可以办理退休。女干部年满五十五周岁,参加革命工作年限满十年的可以办理退休。要注意的是,号文是按照身份和工龄来判定退休年龄。
3、女60岁退休的政策为《关于机关事业单位县处级女干部和具有高级职称的女性专业技术人员退休年龄问题的通知》(组通字〔〕14号)。
适用对象为在参加企业职工基本养老保险的人民团体或事业单位中担任党务、行政管理工作的相当于处级以上职务层次的女干部和具有高级职称的女性专业技术人员,年满60周岁退休。如本人申请经组织批准的,可以在年满55周岁时自愿退休。
-02-女同志退休时的实际问题
以上为女同志退休时,年龄上的原则规定,但由于经济的发展,原有的身份逐渐发生变化。劳动者的身份不仅仅是女工人、女干职,还存在着灵活就业人员、下岗职工、以及干部身份可能从事的是工人岗位,那么,她们的退休年龄应该怎么确定?
1、根据(劳力字〔〕46号)中提出:企业实行全员劳动合同制后,职工需要办理退休、退职手续的,应按其现工作岗位国家规定的年限和条件执行。(注意工作岗位几个字,由身份变化为岗位了),并且,随着(劳办发[]号)文件的出台,进一步的明确了“现工作岗位”是指企业实行全员劳动合同制后,不再保留原固定身份。
2、年,颁布了《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》(国发[]6号),企业职工开始缴纳社会保险了,如果退休时达不到缴费最低要求,那么,即使年龄符合规定亦不能享受退休待遇。
3、时间到了年,劳动部印发《关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问题的通知》规定:女性灵活就业人员和女性农民合同制职工参加养老保险缴费满15年,55岁可以办理退休。这也是多数地区女性灵活就业人员55岁退休的最主要依据。
4、但是,这个文件的出台是较滞后的,在此之前灵活就业人员已经存在,为了解决他们的退休年龄问题,有很多省份或地区已经由本省或地区立法机关颁布了地方条例,所以,在该文出台后,与各地的地方政策存在着差异。为解决此问题,经请示原劳动部,经批示后:四川、青海、湖北等省份,再如温州、郑州、青岛等城市,并未执行女灵活就业人员55岁退休的规定,而仍按女灵活就业50岁退休政策执行。
此外,某些省份虽然执行女灵活就业55岁退休的政策,但考虑到女性下岗职工的特殊性,所以也有文件规定,国有下岗职工符合一定条件的,仍然可以按照50岁退休,如黑龙江等。
再比如,为适应新形势的发展,广东开展了女同志只要在企业参加过社会保险,就可以在50岁办理退休的试点政策,试点期限多为五年等等。
-03-延退后女性退休年龄
截止到目前,女同志退休的年龄相对固定,但灵活就业人员的退休年龄各地执行并不十分相同。
如果延迟退休真的到来,笔者个人认为,估计会首先从调整女同志退休年龄开始,最大的可能是执行弹性退休政策。让我们试目以待吧。
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