作为农民自发组织成立的合作社，青岛平度市西寨农机专业合作社规模大、成员多，合作社通过完善机械设施配备、完善管理运营制度，实现了区域农机服务的有效供给。西寨农机合作社探索土地多元管理服务模式、开展技术示范工作、进行技能培训、开发智慧管理系统等方式，推行全产业链的全程机械化服务，实现了社员、合作社、贫困户的长足发展，推动了传统农业的现代化转型，通过将小农户纳入了现代生产经营体系，走出了一条合作社参与农业生产社会化服务的乡村振兴之路。
青岛西寨农机专业合作社位于青岛平度市田庄镇，成立于年6月，主要从事农机田间作业、农业机械维修、农艺技术指导等社会化服务。合作社建设了余亩机械化作业示范区，涉及8个村庄户，辐射农户户，累计完成社会化作业服务面积亩，各类年经营收入近万元。经过将近10年的创新发展，合作社取得了优异成绩：荣获“平度市十佳新型经营主体”“青岛市级示范农民合作社”“省级农机安全生产管理示范单位”“全国农机合作社示范社”“中国质量信用AAA级示范社”等荣誉称号，与山东农业大学合作共建“教学科研实践育人基地”。
成立农机合作社抱团发展增实力
农民合作社是广大农民群众在家庭承包经营基础上自愿联合、民主管理的互助性经济组织，是实现小农户和现代农业发展有机衔接的中坚力量。农民专业合作社作为联结小农户、对接大市场的有效载体，具有互助性、益贫性，在统筹城乡发展、提高农业生产规模化经营水平、促进农民增收致富中发挥了巨大作用。长期以来一家一户分散经营的模式制约了农业机械化发展，也影响农业现代化的发展步伐。
在这样的社会发展背景下，西寨农机合作社理事长侯松山带领其他5位村民共同出资万元发起成立了青岛西寨农机化服务农民专业合作社，按照“自主经营、独立核算、自负盈亏”和“民办、民管、民受益”的原则，致力于向周边农户提供优质农机社会化服务，助力现代农业发展。
（一）合作社加强设施设备建设，增强农机服务能力。西寨农机合作社秉承“服务是根本、质量是生命、诚信是基石”的理念，一步一个脚印开展农机社会化服务。
先后筹资余万购置各类农机设备，并进行基础设施建设，夯实合作社服务基础、提升服务能力。目前，合作社共占地平方米，其中办公室72平方米、农机库平方米、维修车间平方米、配件库72平方米、粮仓及水泥晒场平方米，拥有大、中、小型农机具余台(套)，固定资产万元。
（二）合作社建设农机保养中心，提供设施维修服务。在对外直接提供农机服务的基础上，西寨农机合作社充分利用合作社优越的机械设备能力，对外提供农机保养和维修服务。
合作社建有一处农机维修服务中心，拥有专业维修人员6名，先后购置了农机维修计量器具11台、农机通用维修设备25台、手工工具71台、底盘电器维修设备5台、维修服务车辆1台及其它各类维修设备余台。农忙时节，合作社组织维修人员到田间地头、进村入户进行维修服务，随叫随到、随到随修，服务辐射半径达50公里，覆盖明村、马戈庄、张舍、田庄、白埠等5个镇80多个村庄和社区，有效提高了平度西部地区农机维修能力，为现代化农业生产提供了有力保障。西寨农机合作社也逐渐从单一的耕种作业服务发展成为能提供集购种、耕种、施肥、植保、土地旋耕、秸秆回收、收获、粮食存储、销售等“全程机械化+综合农事服务”的多功能专业合作社。
建立制度抓管理规范运营强基础
年农业农村部开始实施农民合作社规范提升行动，要求有效促进和实现农民合作社的高质量发展。从合作社主体来看，完善规章制度、加强内部管理是提升合作社规范化水平的重要举措，也是实现合作社可持续发展的重要保障。西寨农机合作社成立之初就在内部管理和农场运营上“下功夫”，构建了一套完整的运营制度和管理体系，实现了合作社的规范化。
（一）规范合作社管理制度。合作社建立了成员大会、成员代表大会、理事会、监事会“四会”，做到执行权和监督权“两权分离”，实行“理事牵头、代表牵线、分层管理、订单服务”的经营体制。
（二）规范合作社入社管理。带机入社成员，参考市场价格自带机械折价，并经社员大会评估确认后入股；带资入社的成员，直接把资金入股合作社；带地入社成员，将土地参考市场价格按土质优良程度估价，经社员大会评估确认后入股。
（三）规范合作社信息公开。合作社本着诚信经营理念，做到服务人员信息公开、服务价格信息公开、服务质量标准公开，最大限度地方便农户、服务农户。
（四）规范合作社收益分配。每季末，合作社按照本季度的可分配盈余提取10%的公积金和5%公益金，主要用于合作社开展培训、作业人员保险、购置固定资产、基础设施建设等；剩余部分的60%按成员与合作社的交易量多少返还给成员；年底前，将剩余盈余的40%，按股份为成员二次分红。
（五）规范合作社未来发展。合作社遵循“合作社+农户+基地”的发展模式，坚持三方发展方向一致、发展目标全面、利益关系协调，力求实现多方共赢。
千方百计谋发展多举并措促共赢
（一）推动多元管理，积极拓展服务领域。农机合作社是农机社会化服务的主力军、农业产业化经营的重要载体，通过团结社员、带动农户、扩大服务规模，在发挥农业机械化作业服务的基础上积极拓展服务、提升效能，可以有效解决农户服务的“最后一公里问题”，从而实现农业增效、农民增收和农村发展。西寨农机合作社努力打造土地流转、土地托管、订单服务的综合服务模式，注重提升合作社综合服务能力提升，实现合作社多元融合发展。
一是合作社通过大规模土地流转，整合周边农户分散土地资源，推行粮食作物和经济作物规模化种植、机械化作业、标准化生产、社会化服务，构建起耕、种、管、收、烘、储、销一条龙生产经营体系，取得了良好的经济效益和社会效益。目前，合作社已与周边8个村多户签订土地流转协议，流转土地余亩由合作社统一耕作、统一播种、统一管理、统一收割、统一销售，进行全链条服务供给，把“单打独斗”的小农生产变为“联合作战”的大农业经营，实现了小农户与现代农业的有机衔接。二是合作社对农户承包的土地提供生产性托管服务，涵盖耕地、播种、管理、收割、烘干、储存、加工全过程,实现了服务型的规模经营，现托管服务土地10万余亩，帮助农户平均每亩增收元以上。三是开展定制化“订单”式服务，根据用户的特定需求提供个性化订单作业服务。合作社先后承接企业和养牛大户玉米秸秆回收利用订单，共组织秸秆机械化处理0吨;承接病虫草害防治订单，完成小麦、玉米病虫草害机械化防治亩等。
（二）开展技术示范，不断引领技术推广。合作社不仅是具有盈利属性的经济组织，也是带动各类农户融入现代农业、参与市场竞争、优化促进乡村社会事业发展、落实国家“乡村振兴”战略的有效载体。西寨农机合作社坚持“技术兴社”的发展方向，将开展关键技术示范、推广先进技术作为合作社发展的重要任务。西寨农机合作社积极申报承担关键技术示范项目，大力推广有利于改善土壤微环境的深松技术、有利于抗旱保墒排涝的保护性耕作技术、有利于提高农药利用率降低残留的机械化植保技术，进一步提升了农业生产关键环节的机械化水平。
一方面，自年，西寨农机合作社以来先后承担“国家重点研发计划粮食丰产增效科技创新项目”，辐射带动小麦面积10万亩、玉米面积10万亩，辐射推广50万亩；承担农业生产社会化服务发展项目“小麦收获+运输”及玉米规范化播种各6万亩，服务户数户；承担支持农业生产社会化服务发展项目“土地平整+旋耕”及小麦规范化播种各5万亩,服务户数户；承担粮食绿色高质高效创建项目示范田亩、示范区亩、玉米飞防2万亩，服务户数户。合作社共完成土地深松技术示范面积亩、保护性耕作技术示范面积亩、机械化植保技术示范面积0亩。另一方面，年以来，西寨农机合作社相继与山东农业大学、青岛农业大学、山东理工大学、青岛理工大学等高校进行产业合作，就农作物的增产、增效等各方面进行了大量的科学研究和创新，并被山东农业大学确定为“教学科研实践育人基地”。
（三）抓好技能培训，着力提升服务质量。乡村振兴关键在人，大力培养本土人才，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，才能实现为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力的人才支撑。农民合作社是嫁接小农户与现代农业的“桥梁”，同样承担着培养农业农村人才的职责和使命。
提高农民职业技能水平是全面推进乡村振兴的必然要求，西寨农机合作社根据实际生产需要，围绕“人”这个核心，重点对农机手、种植户、财务人员等开展不定期培训，逐步打造了一支业务本领强、职业素质高的服务团队，辐射带动周边村镇农机手、种植户技艺水平不断提高。探索“互联网+培训”新模式，通过开展线上线下相结合的技能培训模式，帮助农户补齐理念、技能等方面的短板，掌握种植、电子商务、会计、农机操作等技术，实现了增收致富。仅年合作社累计举办各类培训班、现场会25期，参训、参会人员达人次，现场进行技术指导20余次。通过开展技能培训，使周边乡镇、村组农机手、种粮大户、普通群众余人了解和掌握了农机操作、科技种植、财务管理等方面的基本知识。
（四）开发智慧系统，升级农业管理模式。农机信息化是现代农业发展的必然趋势，通过互联网、移动通讯、大数据、云计算和物联网等信息化技术手段，搭建信息化服务平台，实施“智慧农机”工程，可以有效提高农机专业合作社信息化管理水平，盘活闲置农机具，破局“有机无田、有田无机”，提高农机使用效率。
面对农户成员规模大、地域分布广、业务范围宽对合作社经营管理的挑战，西寨农机合作社成功创建了基层农机物联网信息化服务平台。先后在小麦玉米收获机、小麦玉米播种机、自走式喷杆喷雾机等机具上安装作业监控终端，采集作业数据，借助农机作业物联网监控平台，实现智能监测全覆盖，实时监控深松作业的深度、面积和轨迹等农机具田间作业基本情况，保证了作业质量和数量，又可以宏观调度机具和人员，统筹安排作业计划。并且，也可以为农机手、种植户提供线上预约下单、快速接单、评价反馈和费用结算便捷服务。同时，西寨农机合作社还建立了农情监测站，免费向社员和服务对象提供耕地环境的降水、温度、湿度、风力及风向等信息，引导农户及时抓土地墒情，促农地耕作。
引领产业促转型实现四步同提升
西寨农机合作社成立以来，立足于为成员及种粮小农户提供社会化服务。通过拓展服务内容、调整服务方式、创新服务模式，合作社实现了成员收益、整社实力、扶贫脱贫以及现代农业发展的“四个同步提升”。
（一）增加了务农收入。通过合作社提供全程社会化服务，成员农户实现了“三减三增”，即减少农资成本、减少人工成本、减少投入品用量，增加产量、提升品质、提高售价。降低了农户生产资料的购买成本和农机机械使用的作业成本，为土地托管农户每亩每年节约-元；通过测土配方和统防统治，农药、化肥使用量降低20%-30%；通过机械化和专业化的生产，实现农户提质增效每亩每年节本增收元左右。
（二）壮大了合作社实力。在高效服务的过程中，西寨农机合作社实现了跨越式的发展。年青岛西寨农机专业合作社种植基地亩，其中小麦种植亩，玉米亩，花生亩，合作社粮食种植收入万元；农机维修、社会化服务等收入.5万元；年固定资产总值.4万元，本年盈余.8万元，给社员盈余返还89.3万元，提取盈余公积15万元。合作社经营收入增加，社员分红增加，带动周边申请入社农户增加，合作社实力显著增强，正成为推动当地乡村振兴的重要力量。
（三）带动了脱贫致富。西寨农机合作社依托合作社种植基地和社会服务体系，积极加强与社员、周边农户和贫困户的利益联结，将“半劳力”“弱劳力”“无劳力”贫困群众嵌入到产业链条之中，助力脱贫攻坚，实现多方受益。西寨农机合作社通过办班实训、田间课堂等多种形式，为贫困户扶智；通过吸纳贫困户以土地经营权入社，获得分红收益、就业收入；通过优先聘用当地贫困户解决“脱贫返贫”问题；当前，西寨农机合作社聘用的当地农民工55人，其中失业人员1人，扶持贫困户5户。
（四）推动了转型升级。西寨农机合作社农业社会化服务模式有力提升了传统农业特别是粮食作物的种植生产水平，辐射带动田庄镇及周边乡镇农户种植小麦面积16万亩、玉米面积16万亩，花生3万亩。同时，通过使用机械化保护性耕作技术、新式大型宽幅免耕施肥播种技术、开展绿色飞防、水肥一体化技术经行灌溉等绿色种植技术，服务区域农药用量减少30%以上，化肥用量减少20%以上；面向社会回收农药废弃包装物70.4万个，农膜残膜和化肥包装废弃物11吨，显著减少了农业面源污染，促进了农产品质量安全和生态环境保护，有效推动传统农业向绿色农业、高效农业、科技农业等农业现代化转型升级。
策划：刘刚
编审：董道鑫
编辑：姜夕玥
供稿：农村政策与改革科
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